Lokale heffingen

Afvalstoffenheffing

Afvalstoffenheffing is een specifieke heffing bedoeld om de kosten van afvalverwijdering en –verwerking te dekken. De afvalstoffenheffing wordt geheven voor het feitelijk gebruik van een perceel waarvoor krachtens de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt. De afvalstoffenheffing bestaat uit een vast tarief en een variabel tarief (ledigingentarief). Het uitgangspunt voor de afvalstoffenheffing blijft kostendekkendheid.

Verwachte kosten
Het streven is om de afvalstoffenheffing kostendekkend te laten zijn.  
In totaal verwacht de gemeente het komende jaar € 3.536.564 aan kosten te maken welke mogen worden toegerekend aan de afvalstoffenheffing.
De kosten vallen uiteen in kosten van het taakveld afval, het taakveld verkeer en vervoer en daarnaast een deel van de overhead dat wordt toegerekend aan deze activiteiten.

• Taakveld afval: dit betreft voornamelijk het daadwerkelijk inzamelen en verwerken van het huishoudelijke afval. Ook het scheiden van afval en het recyclen ervan valt hieronder;
• Taakveld verkeer en vervoer (3,8%): het schoonmaken en schoonhouden van de wegen draagt bij aan een afvalvrije openbare ruimte. Deze kosten mogen daarom deels worden meegenomen in de afvalstoffenheffing;
• Taakveld overhead (9,9%): dit is het aandeel in de kosten die worden gemaakt voor de sturing en ondersteuning van medewerkers in brede zin. Toerekening vindt plaats op basis van de totale directe kosten die betrekking hebben op de afvalstoffenheffing.

Herkomst middelen

Bij de bepaling van de tarieven voor de afvalstoffenheffing en de tarieven milieustraat wordt een volledige dekking van de kosten van afvalverwijdering en verwerking nagestreefd. Wanneer er door een verschuiving in het aangeboden afval alsnog een dekkingstekort of -overschot ontstaat, wordt dit onttrokken, respectievelijk toegevoegd aan de daartoe ingestelde egalisatiereserve.
Op basis van de geraamde kosten voor 2021 en het uitgangspunt om volledige kostendekkendheid na te streven stelt het college voor de variabele tarieven afvalstoffenheffing voor 2021 niet te verhogen en het huidige tarief vastrecht te differentiëren naar een 1-persoons- of meerpersoons huishouden. Dit naar aanleiding van de aangenomen motie bij het vaststellen van de voorjaarsnota 2020 waarin het college is opgedragen onderzoek te doen naar de wijze waarop er een wezenlijk verschil gemaakt kan worden in de door de gemeente opgelegde lasten tussen de groep 1 persoonshuishoudens en de groep meerpersoonshuishoudens.
Uitgangspunt is om te komen tot kostendekkende tarieven. Voorgesteld wordt de variabele tarieven (inworp ondergrondse container, lediging PMD- en GFT minicontainers) gelijk te houden aan de tarieven 2020 en alleen het vastrecht te differentiëren zoals hierboven omschreven.
Voorgesteld wordt de tarieven op de milieustraat te verhogen met het inflatiepercentage van 1,8%. Dit betekent dat het tarief per aanlevering verhoogd wordt naar € 0,16 per kg met een minimum tarief van € 2,55.
Voorgesteld wordt om in 2021 de tarieven voor de afvalstoffenheffing als volgt vast te stellen:

Op basis van de stortgegevens van de ondergrondse containers over 7 maanden in 2020 blijkt dat per huishouden gemiddeld 1,2 keer per maand een inworp in de ondergrondse container wordt gedaan, dit betekent tussen de 14 en 15 inworpen op jaarbasis. Op basis van de huidige ledigingsgegevens blijkt dat een GFT minicontainer gemiddeld ruim 11 keer per jaar ter lediging wordt aangeboden en de PMD-minicontainer 15 keer per jaar. Het effect van de "intelligente lockdown" als gevolg van de uitbraak van het Covid 19 virus is duidelijk zichtbaar. In vergelijking met voorgaande jaren over dezelfde periode zien we gemiddeld vanaf maart dit jaar een stijging van het aantal inworpen in de ondergrondse containers en de ledigingen van de minicontainers. Het is gezien de huidige ontwikkelingen rondom het Covid 19 virus lastig in te schatten hoe het verdere verloop in de toekomst eruit gaat zien. Omdat de afgelopen periode geen normale maatstaf is voor de begroting 2021 is ervoor gekozen om uit te gaan van het aantal inworpen van voor de uitbraak van het Covid 19 virus. Voor een gemiddeld meerpersoonshuishouden resulteert dit in een afvalstoffenheffing van
€ 204,98 (€ 144,96 vastrecht + 0.95 x 12 x € 2,30 = € 26,22 restafval + € 33,80 gemiddeld bedrag voor ledigingen PMD- en GFT minicontainer).