Inleiding
Grondbeleid is een belangrijk instrument in het kader van het ruimtelijk beleid bij locatieontwikkeling. Het gemeentelijk grondbeleid heeft, los van het verplicht kostenverhaal, raakvlakken met verschillende andere beleidsterreinen van de gemeente. Het grondbeleid is geen doel op zich maar is ondersteunend aan de realisatie van het ruimtelijk beleid van de gemeente. In de paragraaf grondbeleid wordt ingegaan op het te voeren beleid.
Het beleid is in 2016 geactualiseerd met de Nota Grondbeleid 2016: ‘Op goede gronden’. In de financiële verordening is vastgelegd dat de Nota Grondbeleid minimaal eens in de 4 jaar wordt geactualiseerd. De actualisatie van de Nota Grondbeleid staat nu voor 2021 op het programma. Een latere vaststelling maakt het mogelijk om beter in te spelen op diverse ontwikkelingen die in de loop van 2020 / 2021 duidelijker zullen worden, zoals de omgevingsvisie, het vervolg op de aanvullingswet grondeigendom, opgaven rondom de energietransitie / duurzaamheid en de (mogelijke) uitwerking van corona op de economie en de woningmarkt. De voorbereidingen voor de actualisatie zijn gestart.
Het financieel belang van het grondbeleid blijft aanzienlijk. Een groot deel van de financiële risico’s binnen de gemeente hangt samen met de grondexploitaties. Bij de jaarrekening 2019 zijn alle grondexploitaties herzien en is in de ‘Toelichting Grondexploitaties 2019’ uitgebreid gerapporteerd over de belangrijkste ontwikkelingen en resultaten. Het geeft een toelichting op totaalniveau van de grondexploitaties en een toelichting voor de individuele projecten. Het daar geschetste beeld is in de afgelopen periode niet veel veranderd. Het effect van corona op de grondexploitaties is vooralsnog beperkt. Het blijft afwachten welke uitwerking corona uiteindelijk zal hebben.